[Portal] Сторінки-заглушки для помилок

ТЗ https://confluence-sale.prozorro.org/pages/viewpage.action?pageId=193266723

Для модуля аукціонів - якщо через HTML не зможемо додати можливість змінювати мову, чи не зможемо додати можливості accessibility (ч/б, зміна розміру тексту), в такому випадку не потрібно відображати ці кнопки.